【重要:一定要看完】一日游骗局

  【京城一日游背后黑链调查】

  游客被诱骗游览“假冒”八达岭长城,票提、经营者、导游、商店、小景点等形成利益链条牟利;目前多数非法经营者挂靠正规旅行社,躲避打击

  本报记者 杨万国 杨继斌 北京报道

  ■核心提示

  来自佳木斯的老幼三人,在“票提”引诱下,走进非法一日游骗局。

  她们共支付570元,购买了约两个小时的八达岭水关长城、昭陵游览,剩下的时间里,她们被带着到玉器店、中医馆、果脯店、简陋小景点等。

  北京市旅游局的官员称,经过20多年的衍生,非法一日游背后已经形成一条完整的利益链。链条中的每个环节都寄生着不同牟利者。随着执法力度的加大,这个链条不断演变以对抗打击。非法一日游的经营者正“漂白”为正规旅行社,在看似合法的外衣下,进行伤害旅客利益的行为。

  ■前言

  北京散客一日游:沉疴廿载急求医

  再过月余,国庆即至,北京又将迎来八方游客。

  眼前的现实是,非法一日游的猖獗,成了京城旅游市场的一块伤疤。

  市旅游局提供的数字是,年散客逼近6000万人次,其中约16%的游客被“非法一日游”承接。也就是每天有数以万计的游客,在从天安门到京北山水间的旅游巴士上被骗。

  在各个旅游点,掌控大量散客客源的票提(散发小广告者的俗称),以每人30元到80元不等的价格,转手卖给非法一日游的组织者,北京市旅游局执法大队大队长杨权给出惊人之语:所有散发广告者,几乎全部受黑社会支配。

  票提对于客源的垄断,对于正规旅行社的打击是沉重的:因为利薄和客源的被控,国旅、中青旅等大旅行社纷纷退出市场。金航程、程锦等旅行社,也因为从票提手里购买旅客而被旅游局通报批评。

  在票提从每人身上抽走数十元后,非法经营者常常通过强行加价、“以次换优”、带游客到不具备资质的景点、购物提取回扣等非法的手段来牟取利益。

  旅游局副局长顾晓园解释京城非法一日游根深蒂固的历史原因是,改革开放之初,接待散客旅游的都是个人,10年之后,政府批准成立的正规旅行社才介入这一市场。正是这部分先行者成了非法一日游的渊源,“他们在各个环节,都比正规旅行社更有经验。”近年来,政府对非法一日游的打击可谓不遗余力。

  市旅游局在多次承头开展专项打击的同时,并于2005年牵头成立了“北京市旅游集散中心”,意欲仿效上海模式,通过集散中心,挤走非法一日游。

  但这一承载重任的业界航母,非但没有挤走非法一日游,却在其挤压下举步维艰。甚至,自己也一度效仿对方的违规经营手段,更有甚者,将自己的旅游大巴,出租给非法一日游使用。

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