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    “发令枪”“消息树”失灵现象如何避免
    日期:2021-05-24

    一端是警钟凄厉、警示高悬,一端是无知无觉、我行我素,这种“你说你的,我做我的”现象在灾害事故防控中屡见不鲜。在生命之树被拦腰折断之后,留给人们的不应该仅仅是扼腕叹息或捶胸顿足,还应有细致的追因、严厉的查处以及避免“发令枪”“消息树” 失灵机制的构建。

    极端天气越来越多,似乎已是不争的事实。以往未曾发生的地方发生了,以往没有见过的强度也出现了。但赖于科技进步、信息化高歌猛进以及智能手机的普及,在绝大多数极端天气来临之前,各种预测预警都会纷至沓来。如果说人人具备“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”的见微知著能力并不现实,但听令而行、遇禁则止的要求毫不为过,特别是在人命关天的大事和迫在眉睫的危险面前。

    墨菲定律说,技术会日臻完善,而人却始终会出错。如果没有考虑到事情的全部可能性,只要事情有做错的可能,那肯定会有人去把事情做错。最近发生的几件事几近完美地印证了这个定律,如山东潍坊“5·8”较大事故、武汉“5·10”事故。

    5月8日,潍坊市气象台8时39分就发布了大风蓝色预警,但当日上午潍坊昌大建设集团有限公司仍在项目工地进行塔吊安装作业。10时30分刮起的瞬时强风,导致塔吊顶升套架坠落,酿成3人死亡、2人受伤的悲剧。5月10日,武汉中心气象台13时11分发布了大风黄色预警,且当天湖北气象部门先后针对省内极端天气连发了多条冰雹、暴雨、大风、雷电预警,但湖北高艺装饰工程有限公司并没有重视,仍然冒险进行玻璃幕墙保洁作业。当天14时30分大风骤起,高空作业吊篮如惊涛骇浪中的一叶扁舟,一次次撞击大楼幕墙,造成2人死亡。

    是想不到吗?不是。是听不到、做不到吗?也不是。笔者以为,“发令枪”“消息树” 失灵的一个重要原因可能是事发企业的惯性运行。《危机管理政治学》认为,除了那些相对有限的高度专业化的安全和保障组织外,绝大多数公共机构根据他们试图达到的而不是应该避免的情况来界定有效性。他们通常很少去充分准备和考虑如何阻止某些事情的发生,除了受他们管理程序的制约外。根据这个拗口的表述可以推论,某些企业眼里只有工期、绩效,不会把反常的、尚未发生的危机管理放在日常工作中。应有的警觉在日复一日的自利性取舍中,慢慢被麻痹蚕食、慢慢被侥幸吞没,当最终醒悟时已经太迟。

    由此,我们不难想到,危险情形的识别、预警信息的发布只是斩断灾害链的一环,倘若一发了之便以为万事大吉,则灾祸的狞笑难以避免。一是有关部门应认识到各类极端天气的随时随地性,像重视台风、地震那样重视其他极端天气,抓紧健全机制、提升能力,提高应急管理体系的科学性、规范性、普适性,此为“顶层设计”。二是督促生产经营单位完善应急预案,提升应急处置能力,加强应对极端天气的应急演练,此为“关口前移”。三是预警信息发布之后,相关部门还要加强对生产建设单位应对极端天气的专项检查,必要时要派人现场盯守,重点督促其增强安全意识、落实安全责任,杜绝冒险作业等不安全行为,此为“更进一步”。


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